1 files changed, 253 insertions, 0 deletions
diff --git a/inquiries/cost-operation.mdwn b/inquiries/cost-operation.mdwn
new file mode 100644
index 0000000..fc04bda
--- /dev/null
+++ b/inquiries/cost-operation.mdwn
@@ -0,0 +1,253 @@
+---
+title: Kostnader för systemets drift -- utredning för Fripost
+author: Fripost genom Gustav Eek och Leif-Jöran Olsson
+date: Jun 2019
+...
+
+Som delmoment i en serie utredningar, *Transparens & ickemonetär
+bidrag*.
+
+ Table: Sammanträdeslogg
+
+ ------------	-----------------------------------------------------
+ 18 jun 2019    GE och LJO, Humanisten. Inledande sammanträde
+ 26 jun 2019    GE och LJO, Solrosen. Full genomgång av text
+ 8 jul 2019     GE och LJO, Humanisten. Ytterligare kompletteringar
+ 19 aug 2019    GE, LJO, LM, Humanisten. Ytterligare kompletteringar
+ ------------	-----------------------------------------------------
+
+# Frågor
+
+En serie frågeställningar väcktes initalt, som undertecknade mins vill
+få med som del i utredningen. Betrakta nedanstående som checklista.
+
+**Bakgrundsaspekter**
+
+ * Styrelsens direktiv
+ * Medlemsbegäran
+ * Kommentarer från revisorn
+ * Historia och tidigare arbete
+    * Inom Fripost
+    * Inom Friprogramvarusyndikatet (FPS)
+ * Relaterade utredningar
+    * *Ekonomiska relationer & autonomi*
+    * *Volontära timmar*
+ * Allmän tydlighet och otydlighet
+ * Ej kostnadsminimering
+ * Skärpning av formuleringen för driftsautonomi 2013--14 --
+   stadgeförändring eller diskussion i styrelsen?
+
+**För återrapportering**
+
+ * Syfte
+ * Mål
+ * Begränsningar
+ * Friprogramvarusyndikatets (FPS) kostnads- och utgiftsbild
+
+
+# Resultat och förslag till styrelsen
+
+Här sammanfattas förslag och resultat:
+
+ * Få med "intäkter" i direktivet till utredningarna: "Transparens &
+   ickemonetära bidrag. Fortsatt arbete med att synliggöra kostnader,
+   intäkter, beslut, och processer och öka tillgängligheten i
+   allmänhet."
+
+
+# Syfte, mål och begränsningar
+
+Frågan om att ytterligare separera ekonomin, främst
+m.a.p. betalningsmottagare, mellan Fripost och FPS är *inte* del i
+utredningen. Frågan behandlades 27 maj 2019 och en utredning
+initierades (*Ekonomiska relationer & autonomi*). Undertecknade anser
+dock att ett styrelsebeslut räcker. Frågan handlar om logisk
+separation av bankkonton, vilket medför administrativa konsekvenser
+och kostnader: bankkonto, Bankgiro, Plusgiro, Swish, PayPal,
+momsredovisning, etc.
+
+Analysera och föreslå till styrelsen tolkning av "Få vad man betalar
+för".
+
+Beskriv i detalj kontroll-kravets konsekvenser för kostnadsbilden. Vad innebär t.ex.
+
+ - Ej VPS utanför medlemmars fysiska kontroll
+ - Fysisk åtkomst till maskinerna
+
+Se motsvarande avsnitt nedan: "Förstärkning av kravet på kontroll" och
+"Fysisk kontroll"
+
+# Direktiv och motivering
+
+Vi öppnar för utökade direktiv i samband med avrapportering.
+
+Styrelsens formulering 27 maj 2019. "**Kostnader för
+driften**. Addressera 'Få vad man betalar för'" som delmoment i
+"**Transparens & ickemonetära bidrag**. Fortsatt arbete med att
+synliggöra kostnader, beslut, och processer och öka tillgängligheten i
+allmänhet."
+
+Hur ska man tolka "Få vad man betalar för"? Det finns lösa citat som
+dock ger viss kontext. Primärt använder vi motionerna årsmötet 2019
+från Albin om höjd medlemsavgift (§ 9.b och Bilaga D.2) och från
+Gustav och Stian om utökad Lagring för delning (§ 9.c och Bilaga D.3)
+och diskussionerna kring motionerna:
+
+> Den procentuella höjningen är stor, men enligt mig inte några stora
+> pengar med tanke på vad vi får för dem. Leverantörer av motsvarande
+> lösningar som respekterar användarens integritet, kostar mer än 10
+> gånger så mycket. (Bilaga D.2)
+
+> Vi bör gå runt på avgiften (Eliot). Det går inte: volontärt arbete
+> och dolda bidrag maskerar kostnaderna (Gustav). (§ 9.b)
+
+> Vad som utgör kostnader kunde förtydligas så att man kan betala för
+> vad man får (Mikael). Ingen betalar för vad de får (Gustav). Om vi
+> pratar om kostnader bör de vara explicit redovisade
+> (Andreas). Tekniska lösningar ska vara gemensamma,
+> dvs. tredjepartslösningar ska inte blandas in
+> (Leif-Jöran). (§ 9.c)
+
+Vidare finns även kommentarer och förslag från revisorns berättelse
+över verksamhetsåret 2016:
+
+> Revisorn noterar att föreningen konsekvent har gjort ett positivt
+> resultat under flera år med cirka 10 kkr/år, vilket gör
+> det synbart svårt att försvara styrelsens återkommande
+> äskanden om donationer utan att riskera att förlora
+> medlemmarnas förtroende. Revisorn föreslår att
+> styrelsen för kommande år funderar över hur budgeten
+> läggs med tanke på förväntade icke-monetära
+> bidrag och klargör eventuella mål med att fondera för
+> framtiden såväl i verksamhetsplan som i budget.
+
+Här hänvisas till behovet av att klargöra mål. Notera att med
+"fondera" avses att avsätta likvida medel. Undertecknade finner inga
+senare skriftliga inlagor i ämnet från revisorn.
+
+
+# Förstärkning av kravet på kontroll
+
+Frågan är på vilket sätt som kravet på kontroll över hårdvaran
+förstärkts sedan 2010. Det har under möten våren 2019 påståtts att
+FPS:s investeringsbeslut sedan 2013 var oberoende av Friposts
+krav. Här följer en sammanställning av stadgeförändringar,
+styrelsebeslut och/eller -diskussioner som har förekommit och ligger
+till grund.
+
+En slutsats som direkt kan dras är att § 7.2 efterlevs tack vare FPS:s
+investering. Fripost har fysisk kontroll överoch åtkomst till
+servrarna.
+
+## Stadgar
+
+Utrustningsparagrafen (stadgarna, § 7) är oförändrad under 2010--2013:
+
+> * § 7.1 Föreningen använder endast sådan hårdvara som den själv äger,
+>   eller som föreningen fått låna eller annars upplåtits till
+>   föreningens användande under en period av minst ett år.
+> * § 7.2 För att säkra medlemmarnas integritet kräver föreningen
+>   exklusivt användande av de servrar vi använder. Detta betyder bland
+>   annat att endast av föreningen valda administratörer har
+>   administratörsåtkomst till servrarna.
+> * § 7.3 För att säkra tjänstens tillförlitlighet kan under
+>   övergångsperioder delade lösningar accepteras (exempelvis genom
+>   virtuella servrar).
+> * § 7.4 Föreningen använder uteslutande fri mjukvara, så som
+>   definierat av Free Software Foundation.
+> * § 7.5 Föreningens tekniska lösningar ska dokumenteras utförligt på
+>   ett sätt som gör dem reproducerbara.
+
+## Års- och styrelsemöten
+
+Följande identifierade vi som relevanta söktermer: "vps", "shared
+hardware", "kontroll" (återstår).
+
+Årsmötesfynd
+
+ 2012-03-04
+  : *Fyll i*
+
+ 2013-03-23
+  : *Fyll i*
+
+Styrelsemötesfynd
+
+ 2012-10-08
+  : Diskussion om VPS och alternativ
+
+ 2013-09-11
+  : Konstaterande att diskussionen kring huruvida delad hårdvara bör
+    tas framåt
+
+ 2014-03-24
+  : Diskussion om delad hårdvara (*shared hardware*). Konstaterande
+    att lösningen med hårdvara genom FPS medför att servrarna är under
+Friposts medlemmars kontroll.
+
+ 2015-01-26
+  : *Fyll i*
+
+ 2015-02-26
+  : Diskussion om migreringen från Secure Hosting till FPS
+
+ 2015-03-25
+  : Diskussion om installation
+
+
+# Fysisk kontroll
+
+Som illustration lyfter utredningen fram fyra berättelser
+
+**1. *benjamin*.**
+
+**2. *elefant*.**
+
+**3. *mistral*.**
+
+**4. Tidiga VPS på Secure Hosting.**
+
+
+# Återstående åtgärder
+
+ * Efterforska, diskutera och dokumentera var volontärtimmar som
+   intäkt behöver komplettera volontärtimmar som kostnad.
+
+ * Läs i detalj protokoll 2013-09-11
+
+ * Läs ev. också 2014-03-24, 2015-01-26 och 2015-02-26.
+
+ * Jämför annonser ETC från Kontrapunkt ang. anv. av "Solidaritet"
+
+ * Formulera motkrav på utredningen kring *volontära timmar*
+
+
+# Återstående åtgärder andra utredningar
+
+Komplettera skiss till utredningen *Volontära timmar*. Bokföring är
+att dokumentera ett dynamiskt system. I natura timmar måste också stå
+i balans mellan intäkter och kostnader.
+
+Gustav anser fyra kontotyper är asymmetriskt. Det borde vara tre: (a)
+*intäkter* , (b) *utgifter* och (c) *tillgångar*, . Alternativt kan
+det vara sex: (a) *intäkt*, (b) *kostnad (utgift)*, (c) *resurs*, (d)
+*tillgång*, (e) *skuld* och (f) *fordran*. Parvis är det viktiga
+(LJO). Jämför balans och resultaträkning.
+
+Läs också igen *Anarkistisk bokföring* (LJO) för mer konkret
+underlag.
+
+Notera Runes 250 kr. Det gäller hur volontärt arbete värderas per
+timme inom EU. För 2018 var siffran 444 kr.
+
+Vi bör hitta språket att prata om värden som inte är det
+kapitalistiska. (LM) Inför en åt skillnad mellan *ideellt arbete* och
+*volontärt arbete*. (LM) Företeelsen ideell förening är unik för
+Sverige, men den är på väg att marginaliseras och trängs ut till
+förmån för internationellt gångbara former: ekonomisk förening,
+volontärorganisation, etc.
+
+Alternativt åtskilj mellan *ideellt arbete*, *volontärt arbete* och
+*arbete på förtroendemandat*.
+
+Åtskilj mellan *faktisk kostnad* och *icke faktisk kostnad*.